中新网北京3月3日电(记者 于金贵)3月2日，全国政协委员、国家工商管理总局局长周伯华对媒体透露，商事制度改革方案已初步形成，这一改革“既有时间表，又有路线图”，工商部门的职能将在改革中转变。此次改革，对小微企业的发展及全民创业而言，将迎来一个好时代。
“今后的商事制度改革，出现了工商部门转变职能，所有的创业者先都来办工商执照，以后再要经营，有前置审批，你再去前置审批。”周伯华说，这是对小微企业、对全民创业最大的改革，同时，下一步改革还准备把过去的验资制度改为认缴，就是由经营者自己承担资金开支情况。
周伯华介绍，这一改革已经提上了时间表，在经过十二届全国人大一次会议批准后将会执行，而这一改革将会使得创业的门槛降低，政府转变职能，使企业在市场中自我监管，承担社会责任。
周伯华说，事实上，把政府原来不应该去管的事情交给了企业自身，而且其守法经营的责任就比现在大得多。“任何事情，质量、食品安全，包括企业经营的好坏，都不是监管出来的，都是市场主体、经营者自身的诚信，自身的合法经营。”
在市场监管方面，政府放下监管职能放给市场，但并不意味让市场无序发展。周伯华说，政府将会在另外一个层面进行监管。
他说，要严格建立企业信息库，建立经济复合信息库，出现一次违法经营将被警告，如果一而再再而三的违法经营，那就将被列入黑名单，就要取消营业执照，而且这个黑名单，在全国的经济信息库都会查到，因此一处失信，就将处处受阻，也就没有办法进入到市场主体里来。
周伯华说，把宽进严管做起来以后，社会主义市场经济会更完善，更有秩序；消费者也更加放心地消费，真正驱动中国消费，大好的环境就会营造起来。
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